Sen. Manuel Cavazos Lerma (23-09-13)

Intervención del Sen. Manuel Cavazos Lerma, en el marco de los trabajos del Foro de Debate sobre Iniciativas en Materia Energética, el lunes 23 de septiembre de 2013.

Señor, bienvenido usted, y su instituto ha publicado un documento muy leído que se llama: “Nos Cambiaron el Mapa, México ante la Revolución Energética del Siglo XXI”.

En este documento dice lo que todo mundo dice que se acabó la época del petróleo fácil, del petróleo convencional, y ahora hay que ir a otra etapa, la del petróleo no convencional.

La pregunta es: ¿y esto requiere una reforma energética integral? Que incluye constitucional y legal ¿y por qué se requiere que sea integral? ¿está listo nuestro país para aprovechar las nuevas tecnologías de extracción de petróleo en campos cada vez más completos, si no se hiciera esta reforma integral en materia energética?

Segundo, usted ha sostenido que ni siquiera Corea del Norte, que tiene un régimen jurídico muy restrictivo en materia petrolera, más restrictivo que México, podría comentar, así como el caso de Corea del Norte ¿cuál es el mapa mundial de este esquema de restricciones o apertura en estos mercados?

¿Cuáles son las consecuencias de no permitir que Pemex pueda asociarse con particulares? ¿podrían participar las particulares solas en la generación de petróleo y gas, es decir, conviene que sigamos siendo la excepción a nivel internacional?

Tercero, la reforma que propone Enrique Peña Nieto anticipa 500 mil nuevos empleos y un crecimiento del Producto Interno Bruto del uno por ciento.

Usted ya nos dio datos de lo que pasa en otros países en términos de mayor participación gubernamental, en impuestos, etcétera, ¿pero qué hay en empleos y crecimiento económico? Porque a mí las cifras se me hacen sencillamente conservadoras. Creo que los 500 mil empleos son solamente directos, pero los empleos indirectos son muchos más.

Y esto está en íntima relación con la inversión que implica esta reforma, esta apertura, porque de eso depende no solamente la generación de empleos, sino también las nuevas tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto.

Cuarto, aquí se ha dicho que Pemex es la única empresa en el mundo que hace todo, pero tenemos que recordar, y usted que estuvo y es egresado de la catedral de la economía en el Reino Unido, sabe que desde 1776, Adam Smith, en su famoso libro “La Riqueza de las Naciones”, cuyo nombre completo es una investigación sobre la naturaleza y causa de las riquezas de las naciones, dice que una causa de esa riqueza es precisamente la división del trabajo, y la división del trabajo genera competencia, competitividad.

Pero además,  David Ricardo, también inglés, nos dijo que no solamente hay que tener divisiones de trabajo, sino además que cada quien se dedique a aquello en lo que tenga ventajas comparativas.

De manera que si hemos aprendido algo Pemex debe abrirse para que compita, para que haya división del trabajo y para que aproveche sus ventajas comparativas.

En términos de esto, ustedes que publican el Índice de Competitividad Internacional ¿cómo impactaría esta reforma energética en nuestra posición en dicho índice de competitividad internacional a nivel de sector y a nivel de la economía? Y ¿con qué elementos debe contar una reforma constitucional y legal en materia energética, a fin de aumentar esta apertura? Que no es apertura por apertura, sino es apertura para la competencia y por lo tanto requiere de un órgano regulador que asegure los términos de la competencia y que analice las condiciones de cada uno de los diferentes subsectores, incluyendo los efectos externos, tanto a nivel sectorial, como a nivel de la economía nacional.

Muchas gracias.