Sen. José Francisco Yunes Zorrilla (22-08-13)

Intervención del Sen. José Francisco Yunes Zorrilla, para referirse al dictamen a discusión respecto a Disciplina Financiera de los Estados y Municipios, durante los trabajos del Periodo Extraordinario de Sesiones del Senado de la República, el jueves 22 de agosto de 2013.

El respeto de siempre a las señoras y señores legisladores:

Hoy, a nombre de las senadoras y los senadores del Partido Revolucionario Institucional, venimos a respaldar este conjunto de modificaciones en materia constitucional. Lo hacemos convencidos de la necesidad de regular este tema de relevancia para las finanzas públicas federales y también para las finanzas públicas estatales y municipales.

Las senadoras del PRI, los senadores del PRI, con este respaldo y con este voto, de nueva cuenta hacen evidente su compromiso con la transparencia de los recursos públicos.

Las senadoras y senadores del PRI, tenemos especial interés en que las fuentes de financiamiento respondan a principios de rendición de cuentas y de transparencia.

Tenemos particularmente claro la necesidad de que el destino de estos recursos promueva desarrollo en las regiones y sean palancas generadoras de bienestar para la población.

Es por eso que hoy de manera puntual venimos a reiterar nuestro respaldo, la proposición de nuestro voto propositivo, a la modificación de los siguientes artículos constitucionales.

El Artículo 25, para que la planeación sea siempre el esquema en el cual se puedan vincular los principios de financiamiento.

El Artículo 73 Constitucional, para conferirle al Congreso de la Unión, facultades para legislar en aquellos casos en los cuales la ley secundaria lo pueda vincular, los temas de endeudamiento y de financiamiento.

Venimos a respaldar las modificaciones al Artículo 79 Constitucional, para que la Auditoría Superior de la Federación pueda darle seguimiento a los recursos federales que se utilicen directamente o en la forma de garantía para obtener en los estados y en los municipios posibilidades de financiamiento y que haya responsabilidades a los funcionarios que hagan mal uso de estos recursos.

Venimos de manera importante también a respaldar el Artículo 108 Constitucional para que estas responsabilidades tengan el rango constitucional que merecerá el castigo y la responsabilidad a quienes truncan y no cumplan con estos propósitos.

Los artículos 116 y 117, respaldando el espíritu federalista de esta propuesta, generándole condiciones a los estados para que puedan fundamentalmente vincular y decidir sobre su deuda y para que además pueda de manera puntual determinar las condiciones y que los congresos locales fieles al espíritu federalista tendrán que responder con dos terceras partes de sus miembros en esta aprobación.

El otro artículo es para definir de manera puntual el 117 Constitucional, me refiero, para que estos recursos puedan tener como destino la inversión productiva y no puedan utilizarse expresamente para gasto corriente.

Este conjunto de reformas abre la puerta a que posteriormente se puedan atender los temas que aquí, de manera muy especial escuchamos en términos de preocupación del senador Mario Delgado, para que se puedan evitar retrocesos en estos temas fundamentales para el desarrollo de las entidades y de los municipios.

El PRI hoy viene de manera puntual, de manera responsable a hacer votos por un federalismo fiscal, a expresar su respeto en la soberanía de los estados, en la necesidad de tener municipios fuertes, pero también de manera fundamental en que las entidades y los municipios respondan en términos de lineamientos, con responsabilidad y con seriedad en los recursos que por obligaciones y financiamiento puedan estar comprometiendo en el futuro.

Por estas razones y de manera muy respetuosa, pedimos el voto favorable para este dictamen que con mucho esfuerzo y con mucho trabajo las Comisiones de Puntos Constitucionales, las Comisiones de Estudios Legislativos, y la participación de muchos senadores expertos en el tema, que están en la Comisión de Hacienda desde hace meses han conjuntado para avanzar de manera fundamental y firme en este tema nada menor, de la mayor relevancia, de la mayor trascendencia para fortalecer las comunidades y los municipios y las entidades de este país.

Por su atención, muchas gracias y es cuanto senador presidente.