Del Sen. Ricardo Barroso que exhorta al Ejecutivo Federal a que gestione con China la disminución de aranceles a la importación de productos pesqueros de origen mexicano. (09-04-13)

FUE CONSIDERADO DE URGENTE RESOLUCIÓN Y APROBADO.

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL, A FIN DE QUE  PREVIO LOS ESTUDIOS TÉCNICOS PERTINENTES QUE REALICE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA, GESTIONE CON REPÚBLICA  POPULAR  CHINA.

SEN. ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO. 
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES. 
PRESENTE.

El que suscribe, RICARDO BARROSO AGRAMONT, Senador de la República del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, integrante de la LXII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 108 y 276 numerales 1 y 2 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del Pleno de la H. Cámara de Senadores, la proposición con Punto de Acuerdo de urgente resolución, por el que se formula exhorto al titular del Ejecutivo Federal, a fin de que previo los estudios técnicos pertinentes que realice la Secretaría de Economía, gestione con la República Popular China la disminución de aranceles a la importación de productos pesqueros de origen mexicano, en especial la Langosta Roja  “Panulirus interruptus” (Viva), de la Región del Pacifico Norte de la Península de Baja California, con el objeto de que dicho producto esté en condiciones competitivas en relación a otros países.Lo anterior con base en las siguientes:

C O N S I D E R A C IO N E S

Después de  la  fundación de  la  República  Popular  China en 1949, sobre todo  desde la reforma  y  apertura  al  exterior  en que  China empezó a aplicar a partir de 1978,  México  es uno  de los países latinoamericanos  que tiene más contacto con China, de  hecho, es uno de los primeros  países en esa  latitud que  estableció  relaciones diplomáticas, políticas,  económicas y  comerciales, intensificándolas  en  los últimos  años, en  donde  claramente  ha  salido beneficiada China, que hasta 1978 había sido una economía cerrada y centralmente planificada.

Es importante mencionar, que la relación diplomática de México con la República Popular de China está cimentada en los principios de respeto a la no intervención,

la soberanía y la integridad territorial de cada país, así como en la coexistencia pacífica y la cooperación para el beneficio mutuo.

La economía mundial ha venido avanzando a pasos agigantados en los más recientes años, esto por la gran necesidad de los países de liberar sus políticas económicas, no como un fin, sino como un medio para aspirar a mejores niveles de desarrollo.

Este proceso de comercialización la República Popular de China, ha sido un factor importante geoestratégico que incide en los principales temas de globalización, lo cual ha sumado a la dimensión de su economía convirtiéndose en un valioso interlocutor internacional.  

En ese sentido, la relación México–China se ha caracterizado por su fluidez en el diálogo político, el cual se ha intensificado en los últimos años, permitiéndole desarrollar acuerdos bilaterales en distintos ámbitos que han facilitado el intercambio y la cooperación, dando como resultado instrumentos bilaterales en materia comercial, turística, de planeación, económica, energética y agrícola.

Uno de estos instrumentos es el Acuerdo de Cooperación en Materia de Pesca y Acuacultura celebrado entre México y China de fecha 30 de Mayo 2011, mediante el cual se ha logrado la aceptación de las autoridades chinas del certificado sanitario mexicano para las exportaciones de productos del mar hacia ese mismo país.

Con dicho acuerdo ambos países han salido beneficiados, y los productos de origen mexicano pueden ingresar de manera directa al mercado chino satisfaciendo

gran parte de la demanda que existe por estos productos, sin embargo, los altos aranceles de importación establecidos por el gobierno chino a  los  productos  de  la pesca, especialmente a la langosta en Baja California,  colocan en desventaja competitiva a México respecto a los demás países productores, toda vez que al establecer ese arancel se ve afectada la economía  nacional, pues las ganancias son menores a lo que se pretende obtener, a causa del porcentaje elevado de éste, por lo que podemos decir que los exportadores mexicanos son quienes salen más perjudicados con las medidas arancelarias.

Es importante mencionar que con la aceptación del certificado sanitario mexicano para productos pesqueros, y para el caso especifico de la langosta [1] viva, ésta es gravada por las autoridades chinas con un arancel [2] de entre el 15% y 30%, sin embargo, en otros países como Nueva Zelanda y Sudáfrica la aplicación de la tasa arancelaria es del 0%, a pesar de que éstos compiten fuertemente con la producción nacional.

Asimismo, Estados Unidos y Australia realizan gestiones para reducir la tasa arancelaria de  este producto a 0%, y en el caso particular de México que se le aplica una tasa arancelaria del 15% al 30%, limita las ganancias de las exportaciones, elevando  el  precio  de  la  langosta, dejándonos fuera del nivel competitivo con otros países de producción de langosta y consecuentemente, una importante pérdida económica para el país.

Consideramos la conveniencia de apoyar al sector pesquero nacional, reduciendo el arancel impuesto por China a la exportación de la langosta viva a tasa 0% o en un porcentaje mínimo, por lo que en nuestra consideración y con la finalidad de apoyar al sector pesquero, la Secretaría de Economía debe realizar los estudios técnicos que al caso concreto proceda, a fin de lograr dicha reducción arancelaria y lograr precios competitivos e incrementar la economía nacional en materia de exportaciones, posicionando a México dentro de los países altamente competitivos económicamente hablando a nivel mundial, medida que beneficiaría tanto al país, como también a nuestros productores mexicanos.

El Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio (GATT por sus siglas en Inglés), establece que se podrán efectuar las negociaciones entre los estados que hayan celebrado un convenio, cuando dicho convenio obstaculice con niveles arancelarios elevados  a la importación respecto a productos cuya exportación ofrece o puede ofrecer un interés especial para las partes contratantes poco desarrollados, con el  objeto de reducir los aranceles y derechos que se hayan estipulado.

En México, los aranceles forman parte de los impuestos al comercio exterior, es decir, de los impuestos generales de importación y de exportación, mismos que se encuentran determinados en la Ley de los Impuestos Generales de  Importación y de Exportación (LIGIE), la cual contiene la Tarifa que establece los montos de los  aranceles a pagar respectivamente.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se presenta la siguiente proposición con:

                                                    PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Se formula respetuoso exhorto al titular del Ejecutivo Federal, a fin de que previo los estudios técnicos pertinentes que realice la Secretaría de Economía, gestione con la República Popular China la disminución de aranceles a la importación de productos pesqueros de origen mexicano, en especial la Langosta Roja  “Panulirus interruptus” (Viva), de la Región del Pacifico Norte de la Península de Baja California, con el objeto de que dicho producto esté en condiciones competitivas en relación a otros países.

Dado en Senado de la República,   4   de  abril  de 2013.

ATENTAMENTE.

SEN. RICARDO BARROSO AGRAMONT