Sen.Claudia Artemiza Pavlovich Arellano (110912)

11 de Septiembre de 2012

DURANTE LA PRESENTACIÓN DEL PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SOLICITA A LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO LIBERAR DE MANERA URGENTE LAS PARTICIPACIONES FISCALES FEDERALES A GOBIERNOS MUNICIPALES Y PARA QUE INSTRUMENTE UN PLAN  DE CONTINGENCIA DE APOYO DE ENERGÍA ELÉCTRICA A FAVOR DE GOBIERNOS MUNICIPALES.

“Los suscritos senadores y senadoras de la República, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8, numeral uno, fracción II, y 276, numeral uno, del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración del Pleno de esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo por el que respetuosamente se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público libere de manera urgente las participaciones fiscales federales a gobiernos municipales y para que a través de la Comisión Federal de Electricidad se instrumente un plan de contingencia de energía eléctrica a favor de gobiernos municipales para que se instruya el cese de cortes de energía eléctrica a los mismos al tenor de las siguientes consideraciones.

Los recursos que transfiere la federación a los municipios son de vital importancia, no sólo para la conformación de las haciendas municipales. Representan hoy en día la principal fuente de desarrollo de recursos con la que cuentan para financiar su desarrollo.
 
En el país existen 2 mil 440 municipios y más de 2 mil se encuentran en crisis financiera, endeudados y con parálisis de servicios y áreas administrativas.

En conjunto los municipios adeudan 31 mil 788 millones de pesos; 15 mil 382 millones a la banca comercial; 15 mil 955 millones a la de Desarrollo; y 210 millones en emisiones bursátiles. De acuerdo con un informe de esta Cámara de Senadores.

Los gobiernos estatales están entrando al auxilio de municipios con problemas financieros, derivados de adeudos en los pagos de Derecho de Alumbrado Público, DAP.

Lo que aún es peor, están entrando para garantizar que no se ponga en riesgo los servicios públicos básicos para la ciudadanía.

Como en Guanajuato donde el gobierno estatal le ofreció 700 mil pesos al gobierno municipal de Yuriria, razón por la cual no se han cerrado las oficinas municipales. No tienen recursos para cubrir la nómina y ya han despedido a cien empleados para afrontar la crisis.

Aún cuando es menester que esta soberanía analice a fondo en el contexto de la reforma hacendaria las potestades tributarias de los tres niveles de gobierno, es necesario velar por la salud de las finanzas de los municipios en una responsabilidad del Ejecutivo Federal que no debe pasarse por alto en este momento en que los alcaldes requieren del aliento federal en una situación en la que están en juego los servicios públicos e incluso la salud de la población.

Las crisis financieras en los ayuntamientos del país están empujando a los gobiernos locales a cerrar oficinas de manera temporal o a otorgar vacaciones obligatorias a burócratas, así como a dejar de pagar servicios como agua o luz, o vender incluso edificios.

Se presentan casos como el de Mulegé, Baja California, Sur, donde el ayuntamiento ha puesto en venta edificios y espera obtener recursos para pagar salarios a los 1,500 empleados que tiene. Sumado a esto debemos considerar que al quedarse los municipios sin energía eléctrica, indudablemente se acrecenta un ambiente propicio para aumentar la inseguridad y la violencia.

Por todo el país es común constatar municipios que se encuentran en situaciones similares.

En Erongarícuaro, Michoacán, se cerraron las oficinas entre el 16 y el 31 de julio de este año por falta de recursos.

En Tuxtla, Gutiérrez, Chiapas, la falta de dinero para comprar combustible ha obligado disminuir los patrullajes policiales.

En el municipio de La Colorada, Sonora, están a punto de quedarse sin energía eléctrica, la deuda asciende a 183 mil pesos y no tienen cómo pagarla. Esto sin hablar de lo injusto y arbitrario que son los recibos que llegan a los domicilios de millones y millones de mexicanos que tienen que decidir entre pagar la luz o comer. Este es un tema que habremos de comentar y profundizar en el futuro.

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de la Honorable Asamblea de la Cámara de Senadores de la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión, el siguiente Punto de Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, libere de manera inmediata las participaciones fiscales a los gobiernos para que puedan hacer frente a sus diferentes compromisos.

Segundo.  El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de la Comisión Federal de Electricidad presente un plan de contingencia de pago de energía eléctrica a favor de los gobiernos municipales que así lo soliciten y para que gire instrucciones al titular de la Secretaría de Energía, en su carácter de Presidente de la Junta de Gobierno, de la Comisión Federal de Electricidad, ordene el cese a los cortes de la energía. Es cuanto, presidente.