Intervención del Sen. René Juárez Cisneros, para referirse a la iniciativa que reforma los artículos 48 y 54 de la Ley General de Turismo, el jueves 28 de febrero de 2013.
Con su permiso señor presidente;
Senadoras y senadores de la República:
Han pasado casi cuatro años de la publicación de la Ley General de Turismo, y aún no expide el reglamento correspondiente.
La expedición de la Ley significa un avance fundamental para ubicar al turismo como una verdadera prioridad nacional.
El turismo constituye una actividad económica muy noble, donde se pueden generar miles de empleos que demanda la población, y se pueden atraer inversiones muy importantes para impulsar el crecimiento del país.
La Ley General de Turismo desde una visión federalista busca planear, programar la actividad, bajo criterios de sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado de los estados, municipios y el Distrito Federal.
Además contempla novedosas herramientas y disposiciones relevantes para la promoción de esta importante actividad económica en el ámbito internacional.
Sin embargo, no contar con el reglamento de la Ley, ha repercutido en falta de oportunidades de crecimiento del sector, y sin ninguna duda, significa un alto costo de oportunidad para consolidar a México como país líder de la actividad turística en el ámbito mundial.
Por ello, la propuesta que hoy pongo a su consideración, busca que la Ley General de Turismo deje de ser una Ley meramente enunciativa.
Pretende primero, reformar el párrafo del Artículo cuarto transitorio, su primer párrafo, a fin de que se establezca con claridad que corresponde al titular del Ejecutivo Federal expedir el reglamento de la Ley, para ser consecuente esta disposición con la facultad del Presidente de la República de proveer en la esfera administrativa de la exacta observancia de las leyes que expida el Congreso de la Unión.
Recientemente la Suprema Corte de Justicia de la Nación, dentro de la controversia constitucional número 7-2009, resolvió declarar la invalidez de este artículo transitorio de la Ley General de Turismo.
La Corte consideró que sólo el Presidente de la República puede expedir los reglamentos a leyes que emita el Congreso de la Unión.
Al haberse declarado la inconstitucionalidad del primer párrafo del Artículo Cuarto Transitorio de la Ley, trajo como consecuencia la invalidez también de los artículos 48 y 54.
Por ello también proponemos reformar estos artículos para generar certeza jurídica y evitar ambigüedades.
Se establecería entonces que los prestadores de servicios turísticos deberán cumplir con los elementos y requisitos que determine el reglamento de la Ley, las normas oficiales mexicanas y otras disposiciones generales administrativas que emita la Secretaría de Turismo.
Con ello, se permitirá a la Secretaría de Turismo, emitir disposiciones generales administrativas conforme a la dinámica que supone la actividad turística en el país, que hace ineludible la actualización de requisitos para regular una actividad que innova y evoluciona constantemente.
Por otra parte, buscamos que la expedición del reglamento de la Ley de Turismo, no quede supeditada por sí misma y de manera inmediata a la restructuración administrativa de la Secretaría de Turismo.
Creemos que la reestructura de la misma debe ser y debe darse en un proceso gradual sujeto a la disponibilidad presupuestal que tenga la Secretaría.
Por ello, se propone suprimir del Artículo Cuarto Transitorio de la Ley, la parte correspondiente a que el reglamento deberá incluir implícitamente la reestructura administrativa de la Secretaría de Turismo.
La Ley General de Turismo significa un avance fundamental para la consolidación de una actividad económica básica y trascedente para la economía del país.
Hagamos que se convierta en una herramienta fundamental generadora de empleos que le dé viabilidad a esta importante actividad económica para bien de las y los mexicanos y para bien, sin duda, de las regiones de México.
Nuestra propuesta es además congruente con el compromiso del Presidente de la República, de hacer precisamente de la actividad económica turística, una actividad que pueda competir con éxito y eficacia en el ámbito mundial.
Es cuanto señor presidente, por su atención muchas gracias amigas y amigos senadores.
Recommended Reading
No related items were found.
Flickr Images Like This
- No photos found
