Sen. Raúl Cervantes Andrade (30-04-13)

Intervención para hechos, del senador por el Partido Revolucionario Institucional, Raúl Cervantes Andrade, durante la discusión del dictamen respecto a la adición de la fracción XXIX-U al artículo 73 constitucional, el martes 30 de abril de 2013.

Gracias presidente:

Esta iniciativa no sólo busca un tema recaudatorio. Esta iniciativa sí tiene una revisión del tema federalista en los términos constitucionales.

Todas las facultades concurrentes constitucionales, hoy funcionan mal. Sí es cierto que estamos en una República federalista, por eso este Senado de la República y esta Legislatura, este criterio jurídico que está llevando esta iniciativa es el mismo de contabilidad gubernamental, en donde hay un reclamo de la ciudadanía en temas de deuda y registro de contabilidad, que sea idéntico en todas las entidades federativas, si no es vía la Constitución, el procesal constitucional lo declara inconstitucional por invasión de esferas.

Lo que se ha vivido en el desarrollo institucional y lo tenemos en transparencia, que se votó aquí, en contabilidad gubernamental que se votó aquí, en el tema de deuda que se votó aquí, se llegó al criterio, nada más hay dos caminos: o se hace una ley federal o se hace una ley general.

Lo que se lleva es en un desarrollo homogéneo del desarrollo del federalismo y del tema constitucional. Tan es así, que los senadores de la Comisión de Puntos Constitucionales, cuando hemos sesionado de manera conjunta, llegamos a determinar después de haber escuchado a las organizaciones de todas las fuerzas políticas y la de los presidentes municipales, así como la organización que tienen los gobernadores, se hizo evidente y se tomó un acuerdo político de hacer una revisión del municipio en México.

No sólo es un recurso. Si le diéramos recursos y en el sureste tuvieran un criterio de forma registral y en el norte otro, no habría certeza jurídica y al que estamos dañando es al mexicano.

Hoy no tiene -si no pregúntenle al INEGI- en todo lo que es la geoestadística, una certeza jurídica de la propiedad, que es el principal valor después de la vida, que tienen los mexicanos.

Segundo, se genera para un sistema de planeación. No podríamos mentir que en México hay un mal sistema de planeación territorial, o un mal reordenamiento porque no se tienen los instrumentos.

Lo que se busca es homogeneizar. Lo que se busca en pleno respeto es que mantengan su facultad recaudatoria.

Les haría una comparación, la única facultad concurrente constitucional que funciona, se hizo a través de una Ley de Coordinación Fiscal, diciendo los estados renuncio a mi facultad de ejercicio, se lo otorgo a la federación y me lo da como participante.

Me parece que eso no es coordinación, es una ausencia de ejercicio de su facultad constitucional.

Entiendo las visiones, pero el federalismo mexicano no puede ser el pretexto del no desarrollo, el crecimiento económico, la certeza a los mexicanos, la protección de su patrimonio y que México esté mejor.

Es cuanto señor presidente.