Sen. Omar Fayad Meneses (19-12-12)

Intervención del senador Omar Fayad Meneses, presidente de la Comisión de Seguridad Pública, sobre el Dictamen con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo Tercero Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

19 de diciembre de 2012.

Ha habido ya un Dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Estudios Legislativos, en torno a este tema, que el día de ayer fue aprobado en primera lectura.

Hemos considerado en ambas comisiones del Senado de la República, que este es un tema de la mayor importancia para todo el país, porque implica que cientos de miles de agentes de la policía, de miembros de los cuerpos de seguridad pública, tengan certeza jurídica de lo que va a ocurrir a partir del día 3 de enero, en virtud de que la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública establecía claramente en su transitorio tercero, que se contaba con un plazo de cuatro años --a partir de la fecha que fue publicado el decreto de reforma de esta ley—y este plazo vence el próximo día 3 de enero.

¿Qué significaba esto, si el Senado de la República –el Poder Legislativo—no actuábamos de inmediato? Que miles de agentes de la seguridad pública tuvieran que ser separados de su encargo el día 3, en virtud de que no habían  concluido con el proceso de certificación y control de confianza que la propia ley exige. Así de simple y de claro.

Por eso han considerado las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, que resultaba de la mayor importancia el poder provocar esta reforma que amplía el plazo que da, un plazo distinto para que se pueda cumplir con la certificación que exige la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Esto no implica que se vaya a relevar a nadie de tan importante compromiso. Esto no implica de ninguna manera que los cuerpos de seguridad pública no cumplan con la obligación que se tiene establecida en la ley, pero sí implica un respiro, en virtud de que el esfuerzo que se ha hecho en esta materia es enorme; en estos cuatro años se han tenido que establecer los Centros de Control de Confianza, que no existían en las entidades federativas; tampoco se habían ampliado los que existían en la federación, ni estaban los nuevos, de tal suerte que hoy hay mejores condiciones para poder enfrentar esta certificación.

Por eso es que ha considerado el Senado de la República, a través de estas comisiones, si ustedes así nos lo aprueban el día de hoy, que se pueda ampliar el plazo; dar un plazo adicional, para que con la capacidad instalada y como hoy se encuentran las condiciones del país, se pueda cumplir con tan importante compromiso.

Las comisiones hoy sometemos a consideración este Dictamen, para que se cumpla con lo mandatado por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, por la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública y por lo que todas las mexicanas y mexicanos esperamos para nuestros cuerpos de seguridad pública.

Y me es preciso, señor presidente, informarle de una propuesta que ha sido ya consensada con los Grupos Parlamentarios, para que el dictamen que fue entregado el día de ayer y firmado por los miembros de ambas comisiones, pueda tener claramente tres precisiones.

Originalmente en el Dictamen habíamos establecido el plazo de 365 días, un año o doce meses. El consenso de ayer, para que hoy vayamos todos en favor de este dictamen, implica que a nombre de las comisiones proponga diez meses, donde dice “365 días”, diría “diez meses”. Y con la previsión de que el Secretario del Sistema de Seguridad Pública Nacional, pueda venir a esta Cámara de Senadores en seis meses, a informar sobre el avance que lleva dicho programa por su importancia y trascendencia.

Dejar bien precisado, porque nos habían  informado por parte de la Mesa Directiva, que a lo mejor no había precisión de algunas disposiciones del derecho transitorio, de cuándo era la entrada en vigor de este decreto. Y la entrada en vigor es precisamente para el día que vence la disposición que estamos reformando, 3 de enero del 2013.

Con estas precisiones creemos que se logra satisfacer una demanda que ha sido hecha por los gobernadores de todas las entidades federativas, al Consejo Nacional de Seguridad Pública, al Presidente Peña Nieto y al Secretario de Gobernación, Osorio Chong, en virtud de los avances que di cuenta el día que fundamenté la iniciativa, con la información que ya obra en poder de todas y todos los senadores de la República, respecto de los avances que lleva este importante esfuerzo al que juntos hay que darle continuidad.

Con estas precisiones y consideraciones, le pido a las y los senadores que ojalá hagan suyo este Dictamen, esta propuesta que les formulan las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Estudios Legislativos, para que en este momento pudiéramos proceder a la discusión y votación de esta medida.

Es cuanto señor presidente.

Muchísimas gracias señoras senadoras, señores senadores.