Sen. Marcela Guerra Castillo (03-09-13)

Intervención de la Sen. Marcela Guerra Castillo, para referirse al proyecto de decreto que reforma los artículos primero y 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y Artículo 58 del Código Civil Federal, el martes 03 de septiembre de 2013.

Muchas gracias señor presidente, con su permiso.

Esta iniciativa que pretendemos la senadora Ivonne Álvarez y su servidora, está enfocada a abatir el subregistro en los nacimientos.

México, desgraciadamente tiene el porcentaje casi del 13 por ciento de mexicanos y mexicanas que no son registrados, lo cual no les permite contar literalmente con la existencia legal.

Por eso, plantamos la senadora Ivonne Álvarez y su servidora Marcela Guerra, el hacer esta iniciativa para poder coadyuvar a abatir el rezago que ha habido en la certificación o el registro de nacimientos oportunos.

Recientemente el Presidente de la República, el Gobierno federal, inició una campaña para promover el registro universal de nacimientos; sin embargo, creemos que todas las barreras que se han establecido para que los mexicanos y mexicanas puedan registrar a sus hijos, tienen que ser abatidas.

Por eso no sólo se puede hacer con una campaña, una campaña de conciencia, una campaña que promueva esto, sino que nosotros los legisladores, en este caso los senadores, tenemos que abatir las barreras legislativas y administrativas para poder cumplir con el objetivo de ir hacia un registro universal y proveer de la existencia legal a todos los niños y niñas que nacen en México.

Imagínense que el 13 por ciento de los mexicanos no pueda tener acceso a una cartilla de vacunación, que no pueda tener acceso a los programas sociales, que no pueda tener acceso, pues no existe técnicamente ante el Estado, y es por ello que tenemos que abatir esas barreras, porque también hay barreras geográficas, que es el caso, por ejemplo de algunas entidades federativas, como es Oaxaca, Chiapas, que por su ubicación, muchas veces se le impide a los ciudadanos ir al lugar donde se establece el Registro Civil.

Por eso, mi compañera Ivonne Álvarez, y otras colegas senadoras, presentaron una reforma constitucional, precisamente en este tenor, para que las actas de nacimiento sean gratuitas, y así eliminar una barrera administrativa, pero también necesitamos seguir trabajando en otras leyes secundarias como las que hoy, la propia senadora Álvarez y su servidora, estamos proponiendo en esta reforma.

También para garantizar y exhortar a todas las entidades federativas, incluso los municipios, para que sea este servicio gratuito.

Además también contamos con barreras culturales, las cuales, desde nuestro punto de vista la campaña nacional está ayudando a concientizar a todos los mexicanas y mexicanas padres de familia. Sin embargo, creemos que no va a ser de hoy para mañana el abatir el rezago que tenemos.

Creo que en esta iniciativa, por eso lo pongo a su consideración, lo van a turnar a las comisiones, pero considero que esto que va a ser obligatorio, el registro inmediato de los menores que nacen, podrá lograr y contribuir a lo que se está buscando, que es el registro universal de nacimientos en México, y así que nuestros niños y niñas tengan acceso a todos los programas y puedan ejercer también, por supuesto, como bien se dicta en la protección de los derechos de las niñas, niños y los adolescentes, tengan  también el derecho a la identidad, que es un derecho fundamental, es un derecho humano.

Por ello, se reforma el artículo primero de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, de los Niños y de los Adolescentes, ya que la protección y el cumplimiento del interés superior de la niñez y sus derechos, es algo primordial para todos nosotros.

También estamos reformando el artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, se le agrega un párrafo, el párrafo octavo, y así también se agrega y se reforma el artículo 58 del Código Civil Federal para quedar como sigue:

El Acta de Nacimiento se expedirá de forma gratuita, coadyuvando también a lo que ya hemos votado aquí en este Senado de la República, que es una reforma constitucional, repito, que elaboró la senadora Álvarez, y se levantará con asistencia de los testigos, contendrá el día, la hora, el lugar de nacimiento, el sexo del presentado, el nombre, apellidos que le correspondan, asimismo la razón, y si se ha presentado vivo o muerto, la impresión digital del presentado y si éste se prueba como hijo de padres desconocidos, el juez del Registro Civil, le pondrá el nombre y apellido, haciéndose constar esta circunstancia en el acta, y siguiente, el transitorio.

Compañeras senadoras y senadores, muchas gracias, y esperamos sea turnado a una comisión para su dictaminación.

Muchas gracias.