Sen. Lucero Saldaña Pérez (17-07-13)

Intervención de la Sen. María Lucero Saldaña Pérez, para referirse al proyecto de decreto que reforma diversas modificaciones en la Constitución Política, COFIPE y ordenamiento del Congreso de la Unión, durante la Sesión de la Comisión Permanente, el miércoles 17 de julio de 2013.

Señor presidente, dado que este tema está también en otras iniciativas, al mismo tiempo quisiera presentarlo conjuntamente, si me permite, es el mismo tema.

Es un paquete de iniciativas que hoy presento, que recoge diversas ideas, propuestas, iniciativas de muchos grupos, del grupo plural de mujeres, al cual pertenecemos varias de las aquí presentes.

También al grupo de mujeres de mi partido, que han estado exponiendo la necesidad de que en toda reforma política electoral, haya la consideración de la perspectiva de género.

En el marco del 60 Aniversario del Voto de las Mujeres en México, todavía tenemos déficit en el sentido democrático.

Hablar de paridad hoy, significa hablar de igualdad sustantiva en el terreno político, y es por ello que presento un paquete para hacer diversas reformas en la Constitución, en el Cofipe y también en nuestro propio ordenamiento en el Congreso.

La democracia y la igualdad deben estar juntas, y hablar de democracia genérica nos representa hoy en día que no necesitemos elevar juicios y sentencias para que sean obligados los partidos a cumplir con la Ley. El poder político es un instrumento, una herramienta para hacer transformaciones profundas.

La igualdad de los derechos políticos ha significado para muchos una conquista ciudadana, pero hoy transitar a la paridad, a la paridad política donde el rango se ve precisamente en ese 40 o 60 por ciento.

En los distintos estados se ha aceptado el sistema de cuotas en sus códigos electorales, varían de un estado a otro, pero no alcanzan al mínimo y es importante que nuestra propia Constitución tenga como principios relevantes el de la igualdad sustantiva en el cuarto constitucional, en el primero, y el que se reconozcan las acciones afirmativas, que son medidas que compensan a los grupos menos representados o favorecidos, en este caso, las mujeres

La paridad implica también el fortalecer los liderazgos, y si bien existe la norma en el Cofipe de destinar el mínimo 2 por ciento para los partidos a la formación y capacitación de liderazgos femeninos, no se ha aplicado ese tema, y no debería ser el mínimo.

Apenas en la pasada contienda en la cual nosotros llegamos, se estuvo observando esta aplicación del mínimo del 2 por ciento. Hoy la propuesta es que sea un mínimo del 5 por ciento y que en estos temas se consideren todos los demás temas que se están discutiendo para hacer la reforma político electoral.

Entonces, la democracia paritaria exige tanto a hombres como a mujeres, participar de una manera más equilibrada en todos los ámbitos de la sociedad, pero particularmente estamos señalando en el político.

Actualmente no hay una gobernadora en la república; tenemos sólo el 7 por ciento de las presidencias municipales, cuando el voto a nivel municipal se dio mucho antes de estos 60 años.

Es ahí donde también tenemos que incidir, que el principio de paridad, de alternancia, de igualdad se dé en el 115 y que podamos progresivamente ir avanzando hacia esa meta de alcanzar esta igualdad en el terreno político.

A partir de la reforma al primero de la Constitución, realizada en el 2011, en el proceso de la Reforma Constitucional y Armonización Legislativa con Perspectiva de Género, la tarea debe encaminarse precisamente a hacer las modificaciones a las legislaciones en nuestro marco nacional e internacional para defender estos derechos humanos, políticos y civiles.

Nuestra aspiración es que podamos hablar de que las elecciones no tengan que llevarse a juicios, sino a que respetemos la Ley, y no obstante, decía que en el nivel local la cuestión no ha mejorado mucho, sólo 7 por ciento son presidentas municipales, además las legislaturas de los estados tienen proporciones de mujeres mucho menor a sus propias cuotas establecidas, es necesario la representación en las entidades federativas y que sigamos construyendo estos liderazgos.

La reforma consiste en poder establecer las acciones afirmativas en la Constitución, dado que las sentencias, la jurisprudencia, la misma Suprema Corte de Justicia ha aceptado que son medidas que favorecen la igualdad y no son discriminatorias en el sentido negativo, sino en el sentido positivo.

Por eso elevar el artículo primero, la obligación de establecer acciones afirmativas, son medidas que podemos aceptar y no pensar en que sólo por el hecho de ser mujeres o por el hecho de ser hombres.

Sencillamente la representación de la población, la representación del electorado, la representación en las cámaras incluyendo las presidencias de las mesas directivas, incluyendo las comisiones, en eso también estamos reformando con esta medida el que se vea que al interior de los congresos tengamos también esta representación equilibrada.

Reconozco a mi compañera Diva Hadamira que ha hecho varias iniciativas al respecto; reconozco dentro del grupo plural de mujeres a Clara Scherer, a Patricia Mercado, a María Elena Chapa, María de los Ángeles Moreno, Silvia Hernández, a Elsa Conde, a las académicas como Adriana Ortiz, como Pola, quienes han estado trabajando fuertemente.

También a la ministra, y en su tesis de doctorado a Maricarmen Alanís, que habla de estas necesidades afirmativas, y la propia de la voz, que también en estudios ha reconocido que podemos tener diversas formas para alcanzar esta igualdad en la sociedad.

Por este principio de paridad, por el principio de igualdad sustantiva, podríamos hablar de justicia, pero sobre todo porque la democracia así exige, requerimos que en las leyes se considere y transitar de cuotas a la paridad.

Por su atención, muchas gracias.