Sen. Lucero Saldaña Pérez (03-04-13)

Intervención de la Sen. Lucero Saldaña Pérez, para referirse al proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos del Reglamento del Senado de la República, el miércoles 03 de Abril de 2013.

Muchas gracias señor presidente:

Hablar actualmente de ciudadanía, es pensar en mecanismos que abran realmente lo que es la democracia participativa.

Escuchar a la población puede ser un buen discurso, pero hoy el Senado tiene que buscar la manera de crear estos espacios de diálogo e interacción para acercar ambas perspectivas hacia resultados más sentidos, más eficaces.

Ante esta realidad, es labor del Poder Legislativo, aportar marcos legales que respondan, faciliten, formalicen e institucionalicen estos ejercicios para dar orden, certidumbre y legalidad.

A nivel internacional, tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, como la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, y la Declaración Universal de los Derechos Humanos, establecen el derecho a la participación ciudadana, ya sea con modalidades diversas.

Hemos avanzado, el pasado 9 de agosto se estableció el derecho a la iniciativa ciudadana y de consulta popular, sentando bases para estos espacios de participación y muchas veces se dan en el terreno electoral como una sola visión de lo político, pero a la ciudadanía le interesan diversos temas, y desde el Senado no tenemos en el Reglamento, una figura que unifique criterios para que todas las comisiones, una vez recibidas las iniciativas puedan tener procesos de consulta.

La presente iniciativa reforma el Reglamento nuestro, para que no sólo haya iniciativas ciudadanas, sino que la ciudadanía pueda ser consultada en cualquier iniciativa que tengan las comisiones, y de esta manera, el mecanismo de participación ciudadana esté en nuestro proceso legislativo.

Estos ejercicios que hoy tenemos, según el Reglamento, no son formales, los criterios son diversos, y el objetivo primordial de la iniciativa es formalizar el mecanismo de consulta ciudadana en el proceso legislativo.

Es replantear la relación sociedad civil con el Poder Legislativo, particularmente desde el Senado, y tengamos congruencia y concordancia con las demandas de la sociedad y las respuestas que demos.

Dar legitimidad a las decisiones enriquece también este proceso nuestro trabajo, y nos puede dar mayores elementos para tomar decisiones en el momento de dictaminar.

Escuchar la opinión ciudadana en el proceso de toma de decisiones político-parlamentario, es sumar desde el Legislativo uno de los objetivos del Pacto por México hacia la consolidación de una democracia política y socialmente eficaz.

¿De qué se trata? Que la junta directiva de cada comisión ponga a consideración de los integrantes el realizar un proyecto de consulta para enriquecer su análisis y dictamen.

En caso de aprobar el proyecto de consulta, la junta directiva de cada comisión deberá presentar ante los integrantes, un documento el cual estipulará objetivos, tiempos y método, y los métodos pueden ser diversos como desde consultas presenciales, audiencias, foros, hasta la utilización de sistemas electrónicos de consulta en el portal web del Senado.

A partir de ello, la comisión deberá implementar acciones contenidas en dicho proyecto y presentar un informe a los integrantes de cada comisión, con el objeto de enriquecer y aportar mayores elementos de análisis es esta propuesta.

Tenemos que empezar por casa; tenemos que ser congruentes desde el Senado, para que la democracia participativa no sea solamente en consulta en procesos electorales, sino que consultar sea gobernar y consultar sea legislar.

Por su atención, muchas gracias.