Sen. Lisbeth Hernández Lecona (15-11-12)

15 DE NOVIEMBRE DE 2012

PALABRAS DE LA SENADORA LISBETH HERNÁNDEZ LECONA AL FIJAR EL POSICIONAMIENTO DEL PRI DURANTE LA PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS 22, 73, 79, 105, 107, 109, 113, 116 Y 122 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE PRESENTAN LAS SENADORAS Y LOS SENADORES INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA

El día de hoy es un día especial para mi Grupo Parlamentario y el del Verde Ecologista de México en el Senado de la República. Es especial por que podemos dar un paso trascendental en el mejoramiento del servicio público de nuestro país. Es especial porque hoy sentaremos los cimientos que devolverán la dignidad y prestigio a la función pública.
Es especial porque hoy más que nunca estamos comprometidos con las banderas de la transparencia, honestidad, eficiencia y profesionalismo que hoy requiere nuestro Estado mexicano.

Es especial porque hoy damos un paso firme en la ruta de la cero tolerancia al servidor público corrupto, opaco e ineficiente.

Tengo el honor de acudir a esta alta tribuna nacional, para presentar una iniciativa  con proyecto de decreto que  reforma y adiciona los artículos 22, 73, 79, 105, 107, 109, 113, 116 y 122
De  la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que presentan las senadoras y senadores del PRI y PVEM en materia de combate a la corrupción.
La razón por la que hemos decidido acompañar al Presidente Peña en esta significativa e impostergable propuesta es porque estamos convencidos de su urgencia, de la necesidad de su inaplazable implementación y del mensaje que como actores políticos debemos mandar a la sociedad

Las senadoras y senadores que hemos suscrito esta iniciativa, compartimos la opinión de muchos ciudadanos de que la corrupción ha sido uno de los problemas históricos más graves y dañinos en México.

Existen evidencias documentadas para sostener que debido a la corrupción se incrementan los precios de bienes y servicios y su calidad se deteriora, que impacta la inversión y el crecimiento económicos, que incrementa la desigualdad y en suma, afecta la legitimidad del Estado y la confianza de la sociedad en sus gobiernos.

Es inocultable que México se encuentra inmerso en un problema grave de corrupción asociada al servicio público en sus tres niveles de gobierno, en todo el país, sin distingos del origen partidista de los servidores públicos.

El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), estima que la corrupción cuesta alrededor de 1.5 billones de pesos al año mientras que las empresas destinan el 10% de sus ingresos para el pago de sobornos.

Como lo ha expresado el Presidente electo, Enrique Peña Nieto, “el gobierno debe poner el ejemplo y ser el principal promotor de prácticas que inhiban la corrupción
Un punto que no podemos dejar de lado es la asignación clara de responsabilidades en todos los niveles gubernamentales para que los funcionarios deshonestos sean sancionados y los ineficaces sean relevados de su cargo.
La rendición de cuentas tiene que ser una obligación, un proceso cotidiano e institucionalizado en toda la administración y para todo servidor público. En este sentido, un Estado eficaz es necesariamente un Estado transparente y abierto, un Estado observado, evaluado y fiscalizado”.

Por ello se propone la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción con el objeto de que el Gobierno  actúe con mayor eficacia en combatir las faltas administrativas y las conductas de corrupción a las que me he referido.

Estas propuestas plantean un nuevo sistema de rendición de cuentas, de responsabilidades administrativas y de combate a la corrupción en el orden federal pero también con capacidad para atender temas relevantes en los niveles de gobierno estatal y municipal, incluyendo la posibilidad de recibir reportes ciudadanos de personas victimizadas por actos de corrupción en trámites menores.

La Comisión Nacional Anticorrupción, el eje rector de esta reforma constitucional, se plantea como un órgano autónomo, la institución que requerimos para combatir eficazmente la corrupción. Una Institución que se rija por los objetivos y  principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y profesionalismo.

En caso de que la Comisión encuentre actos presumiblemente constitutivos de delito deberá dar vista al Ministerio Público –ya sea federal o estatal—, y podrá actuar como una instancia coadyuvante. También se prevé que en los casos de corrupción las responsabilidades no prescribirá en un plazo inferior a cinco años

El mensaje de la iniciativa es claro: evitar prácticas de corrupción no sólo en los gobiernos sino entre los particulares que pretendan beneficiarse de actos ilícitos. Para ello se propone darle facultades de atracción en casos de corrupción estatal y municipal y establece la obligación de que los estados y el Distrito Federal contemplen comisiones autónomas de combate a la corrupción.

Se propone además facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes en materia de combate a la corrupción para asegurar que en todo el país se homologuen los criterios alrededor de los actos ilícitos y las responsabilidades administrativas y penales que se deriven.

Se prevé, de manera muy relevante, que el desempeño de la Comisión Nacional Anticorrupción se apegue a las mejores prácticas internacionales. La iniciativa incluye la facultad de la comisión para impulsar acciones y programas de prevención de la corrupción así como la promoción de la ética, la honestidad y la dignificación del servicio público.

Un Consejo Nacional por la Ética Pública también está contemplado en la reforma, para que con integrantes con trayectorias personales y profesionales dignas de ser un referente del servicio público, orienten las políticas públicas que formen una verdadera ética en el servicio público.

Compañeras y compañeros senadores: En este momento histórico queremos dejar muy claro que el compromiso del Presidente Electo Enrique Peña Nieto, es nuestro compromiso, estamos decididos a aportar toda nuestra energía legislativa, toda nuestra capacidad de acuerdo político, para alcanzar mejores instrumentos para el bienestar de México, justo como el que hoy presentamos a esta Soberanía.

Lo hacemos, convencidos además de que la presentación de esta iniciativa debe ser el inicio de una gran cruzada nacional en contra de la corrupción, que rebase las diferencias ideológicas y políticas.
Convocamos a todas las fuerzas políticas, a los servidores públicos, al sector privado, a todos lo mexicanos, a sumarse en este gran esfuerzo en beneficio de México.

Todos señalamos el problema, nadie es ajeno a la solución. Proponemos resolverlo  con los mayores esfuerzos de nuestra vida democrática, como lo han exigido millones de ciudadanos durante las últimas décadas. Unamos esfuerzos, pongamos a México por delante, démosle esta nueva oportunidad a nuestro país de realzar su vida pública en un marco de ética y probidad. Es por México, es por nuestras familias, es por nuestros hijos.

Muchas gracias.