Sen. Graciela Ortiz González (22-05-13)

Intervención de la Sen. Graciela Ortiz González, para referirse a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción quinta del artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en el marco de la Comisión Permanente, el miércoles 22 de mayo de 2013.

Muchas gracias señor presidente;

Señoras y señores legisladores:

Uno de los temas que tienen preocupados a sociólogos y a quienes son responsables de la aplicación de políticas públicas, es el crecimiento y envejecimiento de la población.

Hay estudios que establecen que en México dentro de 40 años habrá más adultos mayores que jóvenes. Esto significa que aproximadamente hasta el año 2050, en territorio mexicano habrán de vivir más de 36 millones de personas mayores de 60 años, mientras que el segmento de la población de entre 15 y 19, será sólo de 27.9 millones.

Estas cifras se acompañan de otro dato interesante que nos debe hacer reflexionar, y es el hecho de que la esperanza de vida alcanzará para esta misma fecha, la edad de 82 años, es decir, 10 años más que la registrada hasta el año 2000.

Justamente por estos datos y por esta previsión que se está haciendo, deriva la relevancia de la iniciativa que voy a someter a consideración de ustedes, pidiéndoles que legislemos para aprobar reformas que permitan a las mexicanas y mexicanos contar y/o asegurar un mejor futuro, por lo menos un futuro más desahogado, que les permita calidad de vida y vivir en plenitud su madurez.

Acudo entonces bajo estas premisas, ya planteadas, a presentar una iniciativa que busca reformar la fracción quinta del artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en materia de aportaciones voluntarias a las AFORES, con la finalidad de robustecer el sistema de ahorro en las cuentas individuales de los trabajadores, quienes a través de esta herramienta podrán contar con pensiones más dignas que contribuyan, como ya lo señalamos, a su bienestar integral.

Amigas y amigos senadores, estoy convencida que fortalecer el ahorro interno implica fortalecer también la suma del ahorro público y del ahorro privado.

El Gobierno federal trabaja actualmente en este tenor, para que el otorgamiento de más y mejores créditos se acompañe de una cultura que vaya creciendo en materia de ahorro público.

Para nadie es desconocido que el impacto del ahorro voluntario en las AFORES, por ejemplo, es aún muy bajo en proporción a los recursos que administran.

Hasta enero del año pasado, las AFORES administraron en el país un monto de recursos de más de dos billones 850 mil 262 millones de pesos. De éstos, menos del 0.5 por ciento fue debido al ahorro voluntario. Esto claramente refleja un área de oportunidad en el que podemos incidir a través de ese planteamiento de reforma que estamos presentando ante ustedes.

La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, Consar, reportó números positivos, pues al cierre de 1999 las aportaciones voluntarias alcanzaron una cantidad tal que nos permite pensar que mediante mayores incentivos podemos incrementar estas cifras.

Acudo entonces a esta Tribuna para incorporar un instrumento fiscal que estimule las aportaciones complementarias de retiro, así como las aportaciones voluntarias realizadas a las subcuentas correspondientes.

La propuesta que estamos haciendo es que el monto de la deducción voluntaria de parte de los trabajadores, sea de hasta el 10 por ciento de los ingresos acumulables del contribuyente en el ejercicio reportado, sin que dichas aportaciones excedan del equivalente a cinco salarios mínimos generales del área geográfica del contribuyente al año.

Estas aportaciones, estamos planteándolo en nuestra iniciativa, deberán ser deducibles de impuestos para con ello cerrar ese círculo virtuoso de estímulo del ahorro en donde todos ganan.

Ganarán por supuesto las finanzas nacionales, las cuentas de ahorro de los trabajadores y de manera posterior, en el momento de su retiro, las trabajadoras y los trabajadores, que a través de este instrumento, que mediante la deducibilidad estimule su ahorro, podrán contar con pensiones más dignan que les permita afrontar de mejor manera su vejez.

Una de las formas de crecer y progresar como país, es ciertamente que los segmentos de población tengan mejores y más dignas condiciones de vida.

Por su atención y el respaldo a la iniciativa, muchísimas gracias a todos ustedes.