Sen. Graciela Ortiz González (19-06-13)

Intervención de la Sen. Graciela Ortiz González, para referirse al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, durante la Sesión de la Comisión Permanente, el miércoles 19 de junio de 2013.

Muchas gracias señor presidente;

Honorable Asamblea,

Compañeras y compañeros legisladores:

Vengo a Tribuna a presentar una iniciativa, solicitando para la misma, el respaldo y el apoyo de todos ustedes. Esta iniciativa tiene un proyecto de decreto que busca reformar y adicionar diversos artículos de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, y tiene el propósito de buscar crear un registro de beneficiarios de cuentas, títulos, valores, seguros o cualquier otro instrumento financiero que sea contratado por las personas en las instituciones financieras del país, para que busquemos con esta reforma, proteger el patrimonio de miles y miles de personas que hacen estas contrataciones con las instituciones financieras.

Todos sabemos, todos conocemos la importancia que tiene para el desarrollo económico del país, para el crecimiento por supuesto del mismo sistema financiero.

Estoy convencida de que los sistemas financieros fomentan la inversión productiva de las empresas y del propio gobierno, y contribuyen directa e indirectamente a la generación de empleos y al progreso del país.

En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tenemos la absoluta convicción de que coadyuvar con la legislación respectiva, que fortalezca la cadena del sistema financiero y las propias políticas públicas impulsadas desde el Gobierno federal, como es el caso de la reforma financiera que envió el Poder Ejecutivo federal al Congreso, son sustantivas.

Esta propuesta, ya anunciada en materia financiera, estoy absolutamente segura que habrá de impulsar a las instituciones bancarias para que otorguen más y mejores créditos, y esto tendrá como consecuencia mayores beneficios en la economía del país, y buscará también incentivar a diversas actividades de la economía para incorporarse al sector formal.

Esta iniciativa representa también la oportunidad de que los mexicanos cuenten con más opciones para ahorrar, y en algunos casos contar incluso con opciones de crédito para quienes por diversos motivos hoy en día no son susceptibles o no son sujetos de crédito.

Ahora bien, estamos conscientes de que esta reforma, esta iniciativa que reforma diversos ordenamientos en materia financiera, va a provocar mayores retos para el sistema financiero y para la propia normatividad del sector, por lo que el Congreso debe, a mi juicio, actuar de manera proactiva y adelantarse adecuando la legislación a estas nuevas condiciones que van a surgir en la interacción de usuarios y las instituciones financieras que habrán de ser tocadas por esa reforma.

En ese sentido, se pretende fortalecer con esta iniciativa que estoy presentando, las facultades para la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, de Condusef, para que ante el fallecimiento del titular de una cuenta, título, valor, seguro o cualquier otro instrumento financiero contratado en las instituciones financieras, se pueda auxiliar de manera directa y expedita a los beneficiarios para la recuperación de los importes de las cuentas o el cobro de seguros.

No tenemos estadística específica para conocer el total de contrataciones que se hacen en estos rubros de servicios financieros, cuántos no son reclamados y pagados a quienes son determinados como beneficiarios por los contratantes de las cuentas, pero asumimos, solamente por unos datos que les voy a dar, que el número es mayor y que el propósito de quien contrata para beneficiar a su familia, a sus hijos, a su esposa, a sus padres, etcétera, no se cumple siempre por falta de información, y en este sentido va esta iniciativa.

Actualmente en la Condusef existe ya un sistema de información sobre asegurados y beneficiarios de seguros de vida, que se llama SIAB-Vida, mediante este sistema, los beneficiarios de un contrato de seguro de vida pueden conocer el proceso para recuperar los beneficios que están contratados.

Este sistema es reciente, establecido a partir de 2006, y las cifras más recientes de este sistema precisan que a través de su operación, el organismo ha recibido un total de 873 consultas del 2006 a la fecha, de las cuales, en 467 casos no existe ningún seguro contratado y en 365 sí procedió, a partir de la consulta.

De los casos afirmativos, en 128, el beneficiario del seguro coincidió con la persona que solicitó la información, mientras que en los 237 restantes no hubo coincidencia.

Lo que estamos proponiendo en síntesis, en esta iniciativa, es fortalecer los derechos de los usuarios de los servicios financieros a través de métodos más expeditos. Pretendemos crear un registro de beneficiarios similar al que ya existe en la Condusef, pero que obtenga la participación de todas las instituciones financieras del país, a fin de que ante el fallecimiento del titular de cualquier cuenta, de cualquier título, valor o seguro, el presunto beneficiario pueda de una manera pronta, con una simple consulta, verificar si lo es o no, y en caso de que así sea, que así proceda, realizar el cobro ante la institución correspondiente.

En este tenor, se pretende fortalecer este proceso para que las instituciones financieras tengan la obligación de solicitar al titular de la cuenta el designar al beneficiario o beneficiarios en el caso de su fallecimiento, cosa que ya se hace, pero que estos datos sean ratificados y actualizados periódicamente, para que, de darse el deceso, exista la manera de localizar a los beneficiarios.

Compañeras y compañeros legisladores, a mí me parece que de aprobarse esta reforma, el Poder Legislativo una vez más dará muestra de que actuamos y trabajamos del lado que importa, del lado de la gente, que trabajamos también con sentido social … usuarios directos o indirectos de los servicios financieros que en algún momento requieran recuperar los importes de la cuenta, del título, del valor o del seguro o cualquier otro instrumento financiero contratado por quienes les designó beneficiarios.

Estoy absolutamente segura de que habrá cientos, miles de familias en el país que habrán de beneficiarse, de ser considerada por ustedes esta propuesta para ser aprobada en el momento legislativo oportuno.

Por su atención, muchas gracias.