Sen. Gerardo Sánchez García (11-04-13)

Intervención del Sen. Gerardo Sánchez García, para referirse a la iniciativa que contiene proyecto de decreto que reforma, adicional y deroga diversas disposiciones de la Ley que crea el Fideicomiso que Administra el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedad y Cooperativas de Ahorro y Prestámo y de Apoyo a sus ahorradores, el jueves 11 de abril de 2013.

Muchas gracias señor presidente;

Compañeras y compañeros:

Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, mejor conocidas en México como “Cajas Populares”, fueron creadas en el año de 1951, tienen más de 60 años en que de manera silenciosa, pero consistente, han estado apoyando el desarrollo de muchas familias y comunidades a lo largo y ancho de nuestro país.

La fortaleza de estas organizaciones, como parte del Sistema Financiero Mexicano, consiste en que sus costos de transacción han sido muy bajos y no tienen problemas de implementación en sus políticas institucionales, dado que se basan en la confianza, en el conocimiento directo de las personas y en la práctica de la ayuda mutua.

En los últimos 15 años, las casi mil cooperativas y más de seis millones de socios, han estado impulsado la institucionalización de su propio sector, ya que están conscientes que se requiere orden y disciplina para garantizar entidades seguras, que no pongan en riesgo el ahorro y patrimonio de la población, sin embargo es necesario evitar una excesiva regulación que las haga salir de su mercado natural.

Las sociedad de ahorro y préstamo son generadoras de fuentes de trabajo de manera directa o indirecta, debido a que prestan servicios de ahorro y préstamo en las comunidades donde no hay servicios bancarios o donde otras instituciones no prestan el servicio, debido a la poca rentabilidad o a la falta de medios de comunicación para acceder a poblaciones alejada.

El Sector de Ahorro y Préstamo integrado por las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, en este momento atraviesan, dos grandes problemas que es indispensables resolver.

Por un lado, lograr que las sociedades que se encuentran funcionando, puedan continuar realizando operaciones y que las que no hagan, puedan tener una salida ordenada; y por el otro, que los ahorradores que han sido defraudados por seudo cooperativas recuperen sus ahorros que les han costado mucho esfuerzo.

En las comunidades rurales, los pequeños productores, los microempresarios y la población en general requieren servicios adicionales al crédito, tales como servicios de ahorro, liquidación de remesas, pago de servicios, cambio de cheques, entre otros. El ahorro en particular es fundamental para mejorar la condición de vida de la gente, dado que les posibilita oportunidades de inversión, previsión para épocas de mayores gastos, así como enfrentar dificultades y riesgos de índole diversa.

En las comunidades con menos de dos mil 500 habitantes, los servicios financieros no están disponibles, lo que genera es un aislamiento geográfico en todos los campos del desarrollo económico y productivo de estas comunidades.

Sin intermediarios localizados cerca de las poblaciones, es difícil y costoso acceder a servicios de ahorro, préstamo, remesas, entre otros, quedando los ciudadanos en manos de agiotistas y de relaciones comerciales abusivas.

Por ello, las cooperativas se establecen como palanca de desarrollo de las comunidades rurales, considerando que mitigan los riesgos y facilitan la aceleración de la producción y la formación de capital productivo en las familias de escasos recursos.

Es indispensable evitar que la excesiva regulación haga que estas organizaciones pierdan su orientación humanista, atendiendo al plazo establecido para que las Sociedades Cooperativas presenten sus expedientes para ser autorizadas por la Comisión Nacional Bancaria.

Es necesario apoyar y fortalecer a las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo ya existentes, mediante trabajos de asistencia técnica en materia de mejora, estabilización, saneamiento y/o liquidación de Sociedades, servicios que serán contratados por el Gobierno federal, conforme a esta ley que se propone reformar.

Por ello, es importante destacar que esta reforma pretende adecuar la ley a la realidad, en virtud de que se han modificado otras leyes con las cuales guarda relación directa; así como algunos aspectos que han dificultado la instrumentación de los procesos de apoyo y fortalecimiento de las sociedades cooperativas y de sus ahorradores.

Por lo anterior, las senadoras y senadores que suscribimos la presente iniciativa, el de la voz, Manuel Humberto Cota Jiménez, Hilda Estela Flores Escalera, Raúl Aarón Pozos, Blanca Alcalá, Isaías González, René Juárez Cisneros, Carlos Romero Deschamps, del Grupo Parlamentario del PRI, y Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del PRD, sometemos a consideración de esta soberanía la presente iniciativa que en obviedad del tiempo hago entrega a la Mesa Directiva para que se integre textualmente en el Diario de los Debates, y adicionalmente solicito a la presidencia, independientemente de  las comisiones a que sea turnada, que se turne también a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Es cuanto, muchas gracias señor presidente.