Sen. David Penchyna Grub (19-12-12)

Palabras del Sen. David Penchyna Grub, presidente de la Comisión de Energía, a favor del Dictamen de Acceso a la Información y Transparencia, en la Reunión Extraordinaria de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Anticorrupción y Participación Ciudadana, Gobernación y Estudios Legislativos, Primera, celebrada el miércoles 19 de diciembre de 2012.

Buenos días a todas y a todos.

En primer lugar felicitar de manera muy puntual el trabajo que han encabezado los presidentes de las Comisiones de Puntos Constitucionales, de Anticorrupción y Participación Ciudadana, de Gobernación, y el día de hoy en particular la de Estudios Legislativos, Primera.

Quiero hacerlo porque todos los que integramos estas comisiones y este trabajo, somos testigos de que se tuvo la capacidad, que me parece que en todas las comisiones –en el trabajo legislativo—debe prevalecer siempre, que es el trabajo político y el técnico jurídico para hacer una buena reforma.

Hoy estamos a 98 días de haber iniciado esta Legislatura. Y lo que advertimos todos los integrantes de esta comisión --apuntando coincidencias y divergencias--, es que siempre tuvimos la capacidad de tener un trabajo político para escuchar todas las voces y una reforma del acceso a la información de los ciudadanos, que corta transversalmente nuestra sociedad y que debe constituirse como una fortaleza de nuestra democracia.

Este trabajo político dio paso a tener la capacidad de escuchar, lo mismo a organizaciones no gubernamentales de todo tipo, como a los organismos de Estado y factores del poder público, que tenían algo que ver y decir respecto a la construcción de una reforma que sintetiza la garantía de poderle dar al ciudadano el acceso a la información pública, que no sólo debe ser una garantía, una expresión de deseos en nuestra Constitución, sino que dota de herramientas e instrumentos técnico-jurídicos de mucho más avanzada a los que hasta hoy el Estado mexicano había accedido.

El día 6 de septiembre el senador Alejandro Encinas presentó una iniciativa, por parte del partido político al que representa, el PRD.

El día 13 de septiembre nuestra compañera Arely Gómez, hizo lo propio en el Pleno, a partir de la expresión del que hoy es nuestro Presidente, de un compromiso ineludible con el acceso a la información, como un requisito indispensable para perfeccionar nuestra democracia y para poder hacer descansar en nuestro andamiaje constitucional, los elementos mínimos suficientes para poder pensar en transformar al Estado mexicano.

Fue el 4 de octubre cuando la senadora Laura Rojas, a nombre de Víctor Hermosillo, Martín Orozco y Fernando Torres, hiciera lo propio en la materia.

Hoy nos reunimos para poder votar un dictamen, que es producto de muchas horas de reflexión, de análisis, de consensos y de disensos, que celebro y felicito, y que nos debemos felicitar todos que hoy alcance un acuerdo político para poder trascender a un organismo constitucional, que pueda garantizar el acceso a la información de todas y todos los ciudadanos.

Un organismo con autonomía, garante de este derecho a nivel federal; un organismo con una nueva estructura de integrantes y de la selección de los mismos, que garantice sin excluir la colaboración de los poderes, el grado de imparcialidad que merece este país en la toma de decisiones de buenos organismos autónomos de Estado.

Muchas veces hemos discutido la autonomía de los organismos de Estado, y hemos comprendido que si no lo hacemos bien, lejos de fortalecer al Estado mexicano lo debilitamos.

Estoy convencido que con la aportación que en su momento podamos recibir y entender de la Cámara baja, como Cámara revisora de esta iniciativa y de las legislaturas locales, estamos impulsando una legislación de avanzada de una decisión política trascendente para todos.

Hoy se establece la legitimación activa del IFAI para promover acciones de inconstitucionalidad.

Se crean de manera clara los mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos ante órganos autónomos.

Se da certeza sobre la responsabilidad política a los integrantes de los órganos garantes.

Se faculta al Congreso de la Unión para legislar en la materia, en donde en uso de nuestras facultades, sentamos las bases mínimas en las que las legislaturas de los estados tendrán que legislar en esta materia, para que ninguna esfera u orden de gobierno pueda escapar de una medida tan trascendente.

También tenemos la creación de la existencia de órganos garantes del Estado en el Distrito Federal y en los estados de la República, y hacemos toda una construcción jurídica seria y responsable de los sujetos obligados.

Tenemos mecanismos de designación de los integrantes y mecanismos de construcción procesal constitucional, para poder garantizar la efectividad de la ley.

El Consejo Consultivo, la coordinación y colaboración institucional para una mejor rendición de cuentas, forman parte de lo que hoy todos debemos sentirnos orgullosos.

A nombre del Partido Revolucionario Institucional y reconociendo –sin escatimar el esfuerzo de nadie, de ninguna fuerza política—que todos tuvimos la mesura, la calma, pero sobre todo el compromiso de constituir una nueva legislación de avanzada, para que el Estado mexicano se fortalezca, felicito a todos los integrantes de estas comisiones, me felicito como parte de ellas, y reconozco que sin la aportación de todos, incluso de aquellos con los que no coincidíamos en algunas ideas, nos ha valido más el objetivo de fortalecer a nuestra democracia con transparencia, y eso nos ha llevado al establecimiento de una legislación, que esperamos pronto esté vigente por el bien de todas y todos los mexicanos.

Muchas gracias.