Sen. Cristina Díaz Salazar (02-04-13)

Intervención de la Sen. Cristina Díaz Salazar, para referirse al punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a emitir declaratoria de contingencia por sequía atípica en los 46 municipios del estado de Nuevo León afectados y a implementar las acciones inmediatas y de largo plazo necesarias para mitigar los daños ocasionados en la población y en los sectores productivos, el martes 02 de Abril de 2013.

Gracias presidente;

Compañeros senadores:

Los que suscribimos el presente punto de acuerdo, su servidora Cristina Díaz, Marcela Guerra, Ivonne Álvarez, Raúl Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Acción Nacional de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, presentamos esta proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, mediante el cual se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de las autoridades competentes se emita declaratoria de contingencia por sequía en los 32 municipios faltantes del estado de Nuevo León afectados, y a través de las diversas dependencias correspondientes se implementen las acciones inmediatas de largo plazo necesarias para mitigar los daños ocasionados en la población y en los sectores productivos al tenor de las siguientes consideraciones:

El año 2011, México experimentó el inicio de la peor sequía del país en los últimos 70 años, afectando a más de mil 200 municipios en 19 entidades federativas.

Esta situación se volvió excepcionalmente prolongada, y sus consecuencias y efectos se siguen viviendo hasta la fecha, debido a que los niveles de precipitación pluvial se han mantenido muy por debajo del promedio, además de ser alarmantemente insuficientes para el desarrollo de las actividades agropecuarias y para cubrir las necesidades básicas de la población rural del país.

El estado de Nuevo León ha sido altamente afectado por esta situación desde inicio de 2012; en particular los últimos tres meses de ese año y los primeros de 2013, durante los cuales las lluvias han presentado un comportamiento muy diferente a las condiciones de ocurrencia en la mayoría de las comunidades.

Pero la problemática en el estado viene de más tiempo atrás. La precipitación pluvial en Nuevo León se ha reducido en un 57 por ciento en los últimos seis años (2007-2012). Sólo en el 2010, con la excepción del Huracán “Alex”, se tuvo una precipitación en un muy corto período de tiempo que superó la media histórica.

Pero los efectos sobre el sector agropecuario y forestal del estado se reflejan en una baja muy significativa en la producción agrícola entre 2007 y 2012. Por ejemplo: en frijol bajó hasta 80 por ciento, en maíz 91 por ciento, la naranja en un 33 por ciento, en sorgo grano 87.5 por ciento y el trigo grano 90.5 por ciento, entre otros.

La producción pecuaria, se estima que derivado de la sequía hubo una reducción del 35 por ciento del hato de ganado bovino.

En las áreas forestales, ya de por sí escasas en nuestro estado, el principal efecto se ha dado en el incremento de las plagas en los bosques. La población de barrenadores del tronco, que matan a los árboles, generalmente se incrementa en los años secos, por lo que el daño se ha extendido significativamente en los últimos años, y hemos terminado con el área forestal.

También se ha observado una disminución muy dramática en la cantidad de agua disponible en las presas y acuíferos. Las principales presas que abastecen de agua a Nuevo León, tanto para consumo humano como para la agricultura y ganadería, se encuentran muy disminuidas.

La presa “El Cuchillo” tiene un 25.2 por ciento de su capacidad, “Cerro Prieto” un 44 por ciento, “Venustiano Carranza” un 29.6 por ciento, “Salinillas” 36 por ciento, y “La Boca” un 56 por ciento. Hace apenas año y medio teníamos alrededor del 70 por ciento de la capacidad.

Muchos embalses de abrevadero para el ganado están secos y los pozos profundos y norias tienen un gasto inferior al 50 por ciento de su capacidad, y muchos otros ya están secos.

Los efectos de la sequía acumulada, y lo subrayo, sequía acumulada a lo largo de estos años, más la presión cada vez más fuerte que la creciente población ejerce sobre el medio al extraer más agua del subsuelo y de los escurrimientos superficiales para uso humano, agropecuario e industrial, demandan acciones para enfrentar este reto, para mitigar sus efectos y para adaptarnos a esta nueva realidad.

Los 46 municipios, de los 51 que tiene la entidad, más afectados por la sequía son: Abasolo, Agualeguas, Los Aldamas, Allende, Anáhuac, Apodaca, Aramberri, Bustamante,  Cadereyta Jiménez, Carmen, Cerralvo, Ciénega de Flores, China, Dr. Arroyo, Dr. Coss, Dr. González, Galeana, García, General Bravo, General Terán, Gral. Treviño, Gral. Zaragoza, Gral. Zuazua, Los Herreras, Higueras, Hualahuises, Iturbide, Juárez, Lampazos de Naranjo, Linares, Marín, Melchor Ocampo, Mier y Noriega, Mina, Montemorelos, Parás, Pesquería, Los Ramones, Rayones, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria, Hidalgo, Santa Catarina, Santiago, Vallecillo y Villaldama.

En febrero de este año, el Gobierno Federal, a solicitud del gobierno del estado de Nuevo León hecha desde noviembre de 2012, mostró sensibilidad a través de la SAGARPA ante esta problemática, dando acceso a recursos del Componente de Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero del Programa de Prevención y Manejo de Riesgos a 14 municipios.

Sin embargo, estos son sólo 14 de los 46 municipios afectados, por lo que es muy importante que amplíen los apoyos a los 32 municipios restantes que han sido igualmente afectados, y que juegan un papel preponderante en las actividades agropecuarias del estado.

Nuestro punto de acuerdo es el siguiente:

Primero, el Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal para que, a través de las dependencias competentes, se agilicen los trabajos para otorgar la declaratoria de contingencia por sequía a los 32 municipios faltantes del estado de Nuevo León, para que de esta manera puedan ser beneficiarios del Componente de Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero del Programa de Prevención y Manejo de Riesgos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Naturales, Pesca y Alimentación (SAGARPA).

Segundo, el Senado de la República exhorta a todas las dependencias del Programa Especial Concurrente para el Campo, a diseñar y ejecutar un programa de obra pública a mediano y largo plazo para captar agua, recuperar la capacidad productiva de la región y tomar previsiones ante futuras sequías en el marco del Programa Nacional contra la Sequía anunciado en enero pasado, así como para capacitar a la población en una nueva cultura sustentable.

Tercero, el Senado de la República exhorta a las Secretarías de Desarrollo Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Trabajo y Previsión Social, y demás dependencias involucradas a realizar tareas inmediatas para atender a la población más vulnerable del estado en los temas del agua, alimento y salud, y a activar de inmediato programas de empleo temporal.

Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores, abril 02 del 2013. Suscribimos Ivonne Álvarez, Marcela Guerra, Raúl Gracia y su servidora, por lo que pedimos que sea de urgente y obvia resolución este exhorto para atenderlo.

Muchas gracias presidente.