Sen. Arely Gómez González (29-04-13)

Introducción a cargo de la Sen. Arely Gómez, secretaria de la Comisión de Justicia y presidenta del Comité de Garantía de Acceso y Transparencia de la Información del Senado de la República, sobre el Código Procesal Penal Único para la República Mexicana, el 29 de abril de 2013. Conferencia de prensa conjunta.

-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Estaremos presentando un Código de Procedimientos Penales Único y de Aplicación Nacional.

Este es el segundo código que se presenta en su tipo, de ser Código uno; y el año anterior, en el 2012, se habían presentado dos códigos federales.

Ahora bien, ¿cuál es la importancia de este código? Es un Código Único de Proceso Penal para la República Mexicana, que va a ser el instrumento legal que vendrá a sustituir, fundamentado en el texto constitucional, a los 33 Códigos de Procedimientos Penales que hoy, con una gran diversidad de contenidos, aplican según su ámbito competicional en el territorio mexicano.

Esto obedece a la reforma publicada el día 18 de junio de 2008, en el Diario Oficial de la Federación, donde se reforman diversas disposiciones constitucionales relativas a la materia penal, por lo cual nuestro país  actualmente se encuentra transitando de un sistema de corte mixto, preponderantemente “inquisitivo”, a un sistema de corte acusatorio y oral.

Entonces, se tiene que rediseñar integralmente nuestro sistema de justicia penal y, sobre todo, se privilegia el respeto a los derechos humanos.

El día primero de diciembre de 2012, el Presidente Enrique Peña Nieto dio a conocer 13 acciones de gobierno que impulsaría en los primeros meses de su gobierno, en donde se destaca presentar una Iniciativa de Reforma Constitucional para contar con un solo Código de Procedimientos Penales, iniciativa que fue aprobada en la Comisión de Justicia el jueves anterior, y que pasó a primera lectura y estará hoy en segunda lectura.

Ya con esta iniciativa aprobada, nosotros estamos dando cumplimiento al llamado del señor Presidente. Y con el apoyo del procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, nos reunimos y preparamos con un grupo de especialistas, encabezados por la Organización México ECOEC, el Código Único de Procedimientos Penales, que estaremos presentando los aquí presentes y otros senadores el día de mañana.

¿Cuáles son los beneficios que nosotros vemos en este código? Este código desde su concepción fue pensado como un código único, por lo tanto tiene congruencia y consistencia en su contenido.

Fue elaborado con experiencia teórica y práctica, con operadores directos en el Sistema Acusatorio Mexicano.

No sobreregula, por lo tanto se privilegia el fondo sobre la forma, así como también se privilegia la calidad sobre la cantidad.

Considera todos los principios del Sistema Acusatorio contenidos en el Artículo 20; considera experiencias de entidades federativas, las cuales ya actualmente están en un sistema acusatorio y que desde el 2006 ya habían estado transitando hacia ese sistema.

De estas entidades nosotros tomamos lo bueno y lo malo, porque hay experiencias positivas, y asimismo también tenemos experiencias negativas.

¿Qué es lo importante también? Establece competencias residuales; es decir, lo que se regula desde el punto de vista único, pero también que queda bajo la competencia de los estados.

Contiene un régimen transitorio muy apropiado explícito y prudente; o sea, va haciendo la transición por territorio y estandariza las reglas que deben utilizarse para la investigación, persecución y procesamiento penal en todo el país.

Con este código, también, aumentarán los niveles de coordinación de las autoridades de los tres niveles de gobierno, y se podrá instalar una efectiva política pública, tendiente a la rendición de cuentas, porque clarifica cuáles son las responsabilidades y competencias de las autoridades involucradas en la procuración y administración de justicia.

Con este código se estará generando certidumbre y seguridad jurídica para la población y para todos los que intervienen en el proceso penal, y permitirá la protección efectiva de los derechos humanos de todos los involucrados.

Celebro la gran apertura de los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Justicia, ya que se han estado presentando diversos códigos, los cuales han estado ya sujetos a unas mesas, foros de discusión donde se creó por instancia del señor presidente de la Comisión de Justicia, un comité técnico, el cual estará dictaminando éste y otros de los códigos que se han presentado con anterioridad.

Este código lo que tiene de importante es que es un código ciudadano donde la Fundación, SOS, y 50 organizaciones más de la sociedad civil, están firmando esta iniciativa que nosotros hacemos nuestra.

Le cedo el uso de la palabra al senador Roberto Gil Zuarth, presidente de la Comisión de Justicia.