Sen. Ana Lilia Herrera Anzaldo (26-11-12)

Palabras de la Sen. Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta de la Comisión Especial para el Desarrollo Metropolitano del Senado de la República.

26 de noviembre de 2012.

Estoy segura que el trabajo de esta comisión va a abonar positivamente a los trabajos legislativos orientados a fortalecer el desarrollo de las comunidades, de las regiones y de las zonas metropolitanas del país.

Es un honor contar con la presencia de distinguidos investigadores y expertos dedicados al estudio y al análisis del desarrollo urbano metropolitano y del futuro de las ciudades en México.

He tenido el honor de conocerlos de hace muchos años, de trabajar de la mano en temas del Consejo Nacional de Población o de Desarrollo Social, y la gran virtud de este tema metropolitano es que prácticamente atraviesa por todas las temáticas, y que en esta comisión tendremos una gran oportunidad de poner el énfasis en la coordinación de todos los temas de la vida pública.

Muchas gracias, sus aportaciones serán bienvenidas y nos dará mucho gusto partir de lo que ya hay trabajado en el Congreso de la Unión, pero sabemos que la agenda no se agota ahí, que hay muchos temas por avanzar y estaremos abiertos a sus propuestas, para integrar una agenda muy puntual de aquello en lo que sí podamos coincidir con los diferentes Grupos Parlamentarios, sobre todo en lo que esta legislatura pueda avanzar.

Hay muchos diagnósticos, pero lo importante es concretarlos, y sólo quiero darles algunos datos para reflexionar.

En la República Mexicana hay cuando menos 56 zonas metropolitanas, en donde habitan alrededor de 58 millones de personas; poco más de la mitad de la población total nacional vive en zonas metropolitanas.

Entre el 2005 y 2010 el número de municipios integrados a grandes urbes en nuestro país, se incrementó casi 12 por ciento para llegar a 367 municipios.

En la actualidad más del 78 por ciento de la población urbana de México vive en zonas metropolitanas. Y este no es un tema menor, las zonas metropolitanas son ya el principal motor de la economía nacional, generan 75 por ciento del Producto Interno Bruto nacional, y se han convertido en el corazón social de la Nación.

Hay jóvenes, aquí, a los que agradezco su presencia. Quisimos invitarlos porque la agenda de la juventud es un tema que tiene que ver con lo metropolitano.

Casi una quinta parte de la población total son personas entre 15 y 24 años de edad. Y en las zonas metropolitanas los jóvenes de entre 15 y 24 años representan alrededor de 11 millones de personas, lo que representa 19 por ciento del total de la población que habita en zonas metropolitanas.

La falta de oportunidades y la existencia de algunas, ha generado una creciente movilidad de los jóvenes por encontrarlas. Ellos han participado activamente en los flujos de migración interna e internacional, 25 y 40 por ciento respectivamente.

Debemos reconocer –y agradezco la presencia de la diputada federal María del Rosario de Fátima Pariente-- que desde octubre de 2003 la Junta de Coordinación Política en la Cámara de Diputados aprobó la creación de la Comisión Ordinaria de Desarrollo Metropolitano, lo que significó un primer paso.

Con esta comisión especial estamos dando –no me cabe la menor duda-- un primer paso muy importante. Y hago un paréntesis para reconocer la presencia de mi amigo Fernando Alberto García Cuevas, titular de la Secretaría de Desarrollo Metropolitano del Estado de México, y también del titular de la dependencia responsable del desarrollo metropolitano en el Distrito Federal. Su presencia, aquí, habla del interés que tienen los gobiernos locales, y no hay duda ---soy presidenta municipal de Metepec, estado de México, con licencia-- que los municipios y las delegaciones en el caso del D. F., somos los más interesados que haya una regulación adecuada.  Muchas gracias a ambos por su presencia.

Necesitamos a través del análisis, del estudio que se haga en esta comisión, tener propuestas responsables que coadyuven a la armonización de una legislación que ponga en el centro al ser humano.

Al iniciar esta etapa de trabajo en esta comisión, estaremos solicitando a la Mesa Directiva del Senado, que se amplíe el turno de todas las iniciativas de ley, decretos y proposiciones que tengan que ver con lo metropolitano, para que sean enviadas a esta comisión especial, para que participemos con opiniones, enriqueciendo el trabajo legislativo, lo cual no significa que no estaremos haciendo también un trabajo por nuestra propia cuenta.

Estamos en la víspera del inicio de un nuevo gobierno, una nueva etapa para todos como mexicanos; que no partimos de cero, que la continuidad es uno de los grandes retos que tienen las instituciones en este país y no es la excepción el Poder Legislativo.

La agenda metropolitana, de ser aprobada la propuesta del Presidente Electo, será parte de la administración pública federal de manera formal, y esto es un avance importante.

Estamos ante la oportunidad de convocar nuevamente a la unidad nacional, para avanzar en temas que nos preocupan para bien de la sociedad mexicana.

En el análisis de las iniciativas enviadas por el Presidente electo, hay un ánimo constructivo y de reconocimiento a la labor realizada por todos los mexicanos.

Hoy asumimos frente a ustedes el compromiso de analizar las contribuciones en el tema de construir una agenda de trabajo para esta comisión especial, orientada a promover políticas públicas y reformas legales con un gran sentido de responsabilidad, pero sobre todo –como decía la senadora Mariana Gómez del Campo-- de sustentabilidad.

Mirar en el largo plazo y dar pasos firmes y responsables del momento que nos toca vivir, será fundamental para todos los integrantes de esta comisión.

La filosofía que guiará a esta comisión, parte de la siguiente reflexión: si las personas formas las metrópolis, las metrópolis deben tener condiciones para que las personas se desarrollen.

Hay que decirlo, no podemos construir metrópolis sustentables sin considerar todas las piezas de la maquinaria urbana, desde la economía y la sociedad, pasando por la legislación, hasta la política y la administración pública.

Dialoguemos para crear la arquitectura jurídica del desarrollo metropolitano de este país.

Muchas gracias a todos por su presencia.