Sen. Ana Lilia Herrera Anzaldo (26-02-13)

Intervención de la Sen. Ana Lilia Herrera Anzaldo, para referirse a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos segundo y tercero, recorriéndose los actuales, al Artículo 34 de la Ley Federal del Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el 26 de febrero de 2013.

Gracias señor presidente;

Compañeras y compañeros senadores:

¿Hemos logrado en nuestro país congruencia en materia de transparencia? ¿cuántos funcionarios públicos, cuántos representantes populares han podido realmente acreditar la transparencia en el ejercicio de gobierno? Creo que estamos muy lejos de alcanzar esa congruencia.

Hace 10 años, lo reconocemos, se propuso una iniciativa para crear al IFAI y de manera unánime obtuvo su respaldo por parte del Congreso de la Unión.

¿Qué se pretendía en ese momento? y creo que no estamos nada lejos de aquella primera intención. Mantener a este órgano garante de la Transparencia y el Acceso a la Información, alejado de las decisiones políticas.

Los mexicanos necesitamos que el IFAI sea un aliado, en primera instancia de la sociedad. Necesitamos que el IFAI sea un aliado de la democracia, y necesitamos también, y lo digo por los aquí presentes y por los ausentes, necesitamos que el IFAI sea también un aliado del ejercicio de gobierno. Eso es algo que sobre todo nosotros tenemos que ver.

Es una institución a la que los mexicanos le depositamos la grave responsabilidad de la imparcialidad.

Reconocemos a 10 años de su creación importantes avances; reconocemos el prestigio que ha ido construyéndose en la institución, lo ratificamos, me parece de manera unánime, con las recientes reformas constitucionales que aprobamos aquí, en el Senado de la República, y que hoy son motivo de análisis en la colegisladora.

Por eso nos desconcierta, como a todos los mexicanos, este presunto conflicto de intereses que se dio hacia finales del año pasado. Nos desconcierta también los desencuentros con motivo de la elección del presidente comisionado.

Pero debo decir que me desconcierta aún más, que haya quien quiera provocar falsos debates en torno a la importancia que tiene el IFAI para la democracia mexicana y en torno al papel que desempeña y que desde el Congreso estamos fortaleciendo, y particularmente sobre la permanencia o no de los comisionados.

Hay falsos debates que también desconciertan, sobre un interés que a mí me parece absolutamente indefendible, que es el de la opacidad y el del retroceso democrático.

Si nosotros queremos ser congruentes e ir más allá del discurso de la democracia, mantengamos el espíritu que nos llevó a todos, de manera unánime, a construir y aprobar reformas constitucionales, que no me cabe la menor duda serán enriquecidas después en la legislación correspondiente, si es que la colegisladora aprueba o modifica estas reformas que nosotros enviamos.

La comparecencia que ayer muchos de nosotros atestiguamos, se desarrolló en pleno uso de nuestras facultades como Senado de la República, y otra vez el falso debate, creo que ahí no había ni víctimas, ni había jueces. Habíamos representantes populares ejerciendo este derecho que tenemos y había servidores públicos que están, por cierto, sujetos a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y que deben concretar su actuar y apegarlo a esta normatividad.

Si queremos que la transparencia deje de ser excepción en este país y realmente se convierta en una regla, necesitamos apostarle a consolidar las instituciones.

Necesitamos un IFAI sólido, pero también necesitamos un IFAI congruente. Habremos de esperar la opinión de la Cámara de Diputados, como ya lo señalé, pero a mí no me cabe duda que este será un tema recurrente en las sesiones en el Congreso.

Por eso, en congruencia, y con ese ánimo constructivo que ha caracterizado a esta legislatura desde el inicio, presento ante ustedes una propuesta de reforma a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, considerando que no está de más precisar el carácter ético que debe regir el actuar de los comisionados del IFAI.

La propuesta que pongo a su consideración dice: en el desempeño de sus funciones, los comisionados observarán un ejercicio ético en sus labores y no podrán participar en decisiones en las que pudiera existir conflicto de intereses o bien, no podrán aprovechar sus posiciones de manera encubierta para tratar temas de interés personal en el desempeño que les encomienda la presente ley.

Para el pleno respeto en las reglas de convivencia que deben prevalecer tanto en la estructura orgánica del Instituto como en su relación con la sociedad, los comisionados estarán obligados a observar en todo momento los principios de respeto, objetividad, imparcialidad y probidad para corresponder a la confianza en la ciudadanía.

Cerremos pues, compañeras y compañeros la puerta a los falsos debates en materia de transparencia.

Mantengamos alejado al IFAI no sólo de las decisiones políticas, mantengámoslo alejado también de las discusiones políticas.

Apostemos, como lo hemos hecho hasta ahora a la congruencia. Apostemos a construir condiciones para lograr un ejercicio acotado y responsable del poder público, y por qué no, apostemos de paso a recobrar nosotros mismos la confianza de la sociedad.