Acta de la sesión del 19 de febrero de 2013.
COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES
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Una, de los Senadores Braulio Manuel Fernández Aguirre, Juan Carlos Romero Hicks y Adolfo Romero Lainas, integrantes de la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, por la que informan de la instalación de esa comisión, el 12 de febrero del año en curso.
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Una, de la Sen. Gabriela Cuevas Barrón, con la que remite el Informe de la Delegación del Congreso Mexicano que participó en la V Conferencia Mundial de la Organización Global de Parlamentarios contra la Corrupción, celebrada en Manila, Filipinas, del 31 de enero al 2 de febrero de 2013.
Comunicaciones oficiales
PODER EJECUTIVO FEDERAL
Secretaría de Gobernación
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Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Manuel Mondragón y Kalb como Comisionado Nacional de Seguridad, para efectos de ratificación del Senado de la República.
CÁMARA DE DIPUTADOS
Oficios con los que remite:
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Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 216 de la Ley General de Salud.
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Proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo del artículo 225 y se adiciona un artículo 225 Bis a la Ley General de Salud.
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Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 163 de la Ley General de Salud.
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Proyecto de decreto que establece las características de una moneda conmemorativa del Centenario de Ejército Mexicano.
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Proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 5o. de la Ley de Ciencia y Tecnología.
INICIATIVAS
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De la Sen. Itzel Sarahí Ríos de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
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De los Senadores Marcela Torres Peimbert, Javier Corral Jurado, Ernesto Ruffo Appeal, Héctor Larios Córdova, Daniel Ávila Ruiz, Jorge Luis Preciado Rodríguez Laura Angélica Rojas Hernández, Arely Gómez González, Alejandro Tello Cristerna, Roberto Armando Albores Gleason, Pablo Escudero Morales y Manuel Camacho Solís, la que contiene proyecto de decreto que adiciona la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
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Del Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; una fracción XXX al artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y una fracción XVI al artículo 33 de la Ley General de Educación.
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Del Sen. Jorge Emilio González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
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Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 7 y adiciona una fracción XIII, recorriendo la actual en su orden, al artículo 14, ambos de la Ley General de Educación.
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De los Senadores Marcela Torres Peimbert, Javier Corral Jurado, Ernesto Ruffo Appeal, Héctor Larios Córdova, Daniel Ávila Ruiz, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Angélica Rojas Hernández, Arely Gómez González, Alejandro Tello Cristerna, Roberto Armando Albores Gleason, Pablo Escudero Morales y Manuel Camacho Solís, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al Reglamento del Senado de la República.
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Del Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan dos capítulos al Título Sexto y seis artículos al Título Décimo Sexto de la Ley Federal del Trabajo.
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De los Senadores María Elena Barrera Tapia, Miguel Romo Medina, Braulio Manuel Fernández Aguirre, María Cristina Díaz Salazar, Armando Neyra Chávez e Hilda Esthela Flores Escalera, la que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 76 bis de la Ley General de Salud.
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De los Senadores Luisa María de Guadalupe Calderón Hinojosa y Francisco García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Agraria.
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Del Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el octavo y noveno párrafos del artículo 21, el inciso h) de la fracción III y se adicionan las fracciones XI y XII del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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Del Sen. Jorge Emilio González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley General de Prevención Integral de los Residuos.
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De la Sen. Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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Del Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 4, 7 y 10; se adiciona el capítulo VIII "De los Sistemas de Seguridad y Justicia Comunitarios", que incluye los artículos 34, 35, 36 y 37 y se reforman los artículos 38, 39, 43 y 65, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
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Del Sen. Carlos Mendoza Davis, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción ii del artículo 89; un segundo párrafo al artículo 204; y reforma el artículo 213 de la Ley del Seguro Social.
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Del Sen. Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo octavo del artículo 4o.de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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Del Sen. Javier Lozano Alarcón,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
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De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción viii al artículo 148 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
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De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN
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De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 y se adiciona el artículo 5º de la Ley Federal de Sanidad Vegetal.
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De las Comisiones Unidas de Justicia, Contra la Trata de Personas y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, fracción VI y 3, segundo párrafo de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
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De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto que reformaba el artículo 51 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. (Dictamen en sentido negativo)
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De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto que reformaba los párrafos primero y tercero de la fracción V del artículo 21 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. (Dictamen en sentido negativo)
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene puntos de acuerdo por los que se ratifican los nombramientos expedidos a favor de los ciudadanos:
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José Genaro Ernesto Luna Vargas, como Administrador General de Auditoría Fiscal Federal del Servicio de Administración Tributaria.
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Alejandro Chacón Domínguez, como Administrador General de Aduanas del Servicio Administración Tributaria.
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Jaime Eusebio Flores Carrasco, como Administrador General Jurídico del Servicio de Administración Tributaria.
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Oscar Molina Chie, como Administrador General de Grandes Contribuyentes del Servicio de Administración Tributaria.
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Marcela Andrade Martínez, como titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
De la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, el que contiene punto de acuerdo por el que se dan por concluidas nueve proposiciones.
PROPOSICIONES
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Del Sen. Miguel Romo Medina, a nombre propio y del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita destinar un espacio en el Senado de la República para colocar la siguiente leyenda: “Al Ejército Mexicano a Cien Años de Servicio a la Nación”.
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De la Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdoque exhorta al Gobierno Federal y a la Comisión Intersecretarial del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre a implementar diversas acciones a fin de asegurar la correcta aplicación del programa y blindarlo de fines electorales o partidistas.
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Del Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo a incluir más municipios del estado de Guerrero en la Cruzada Nacional contra el Hambre.
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Del Sen. Jorge Emilio González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo relativo al Delfinario Dolphin Discovery Riviera Maya.
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Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios a rendir un informe sobre las investigaciones y el análisis que realizó para permitir, autorizar y liberar el maíz modificado genéticamente mon 603 para consumo humano.
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De la Sen. Layda Sansores San Román, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a analizar y emitir un diagnóstico sobre las policías comunitarias en funcionamiento y las que están en proceso de formación.
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De las Senadoras Lisbeth Hernández Lecona, Mely Romero Celis, Ivonne Liliana Álvarez García, Margarita Flores Sánchez, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Angélica Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a establecer medidas con objeto de evitar la propagación del virus de la influenza aviar AH7N3 y exhorta al titular de la Procuraduría Federal del Consumidor a promover que se investigue y se castigue a quien se encuentre especulando con el precio del huevo y del pollo.
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De la Sen. Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Presidente Enrique Peña Nieto y a los integrantes de su gabinete a completar con total transparencia la publicitación de su situación patrimonial.
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De los Senadores Ángel Benjamín Robles Montoya y Fidel Demédicis Hidalgo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a informar y explicar la razón por la cual decenas de municipios que se encuentran entre los de mayor pobreza extrema del país han sido excluidos de la primera fase de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
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Del Sen. Luis Armando Melgar Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo para incorporar como subsistema económico estratégico a la cafeticultura en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
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Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a promover en el extranjero el buen nombre y prestigio de México.
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De los Senadores Silvia Guadalupe Garza Galván y Luis Fernando Salazar Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades a realizar acciones con motivo de la mega deuda de Coahuila.
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De los SenadoresÁngel Benjamín Robles Montoya, Eviel Pérez Magaña, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, Francisco García Cabeza de Vaca, Luis Fernando Salazar Fernández, Luz María Beristaín Navarrete, Ana Gabriela Guevara Espinoza, Adán Augusto López Hernández, Fidel Demédecis Hidalgo, Armando Ríos Piter, Zoé Robledo Aburto, María Alejandra Barrales Magdaleno, Angélica de la Peña Gómez, Dolores Padierna Luna, Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta, Víctor Manuel Camacho Solís, Mario Delgado Carrillo, Alejandro Encinas Rodríguez, Fernando Enrique Mayans Canabal, Raúl Morón Orozco, Isidro Pedraza Chávez, Adolfo Romero Lainas, Rabindranath Salazar Solorio y Luis Sánchez Jiménez, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal y a la presidencia de la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre a integrar y reprogramar en los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre a todos los municipios que conforman la región sur-sureste del país, conformada por los estados de Puebla, Veracruz, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Tabasco, Quintana Roo, Campeche y Yucatán, así como al estado de Morelos, por ser en estas entidades donde se encuentran las localidades más pobres de México.
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Del Sen. Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal a aumentar el recurso asignado por niño, para que se cubran las aportaciones ante el Instituto Mexicano del Seguro Social de los trabajadores del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras de dicha Secretaría.
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De los Senadores Ángel Benjamín Robles Montoya, Armando Ríos Piter y Zoé Robledo Aburto,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a conformar un grupo de trabajo plural, integrado por los senadores de los 9 estados de la región sur-sureste, dedicado a analizar y promover las modificaciones necesarias al marco regulatorio en materia de desarrollo social para promover la generación de políticas orientadas a resolver las problemáticas más apremiantes de la región.
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Del Sen. Fernando Yunes Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Veracruz a ejecutar de manera inmediata medidas para proteger la integridad física y sexual de las mujeres, así como para prevenir los delitos sexuales que se han incrementado de forma alarmante en la entidad.
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De la Sen. Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a implementar los mecanismos y medidas necesarias para constituir el Instituto Nacional de la Economía Social y Solidaria.
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De la Sen. Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que el Senado de la República se congratula del Cuadragésimo Sexto Aniversario del Tratado para la Prohibición de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe, también denominado Tratado de Tlatelolco.
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De la Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que solicita a la Junta de Coordinación Política la constitución de una comisión especial para vigilar la transparencia y legalidad del procedimiento de autorización del proyecto denominado Dragón Mart Cancún.
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Del Sen. Francisco García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que el Senado de la República manifiesta su rechazo a las amenazas en contra de las redes sociales de "Valor por Tamaulipas", así como a cualquier medio de comunicación y en general a las intimidaciones en contra de la libre expresión en el país.
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De la Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que solicita a la Junta de Coordinación Política la constitución de una comisión especial para conmemorar el bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán.
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De los Senadores Francisco Javier García Cabeza de Vaca, Jorge Luis Lavalle Maury y Víctor Hermosillo y Celada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a comparecer ante el Senado de la República para que proporcione su opinión técnica sobre la implementación de la Política Nacional de Vivienda.
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De la Sen. Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a incluir la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres en las acciones de gobierno del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
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De la Sen. Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo para el diseño de una estrategia integral de capacitación a técnicos radiólogos, para la correcta interpretación de las mastografías y detección oportuna del cáncer de mama.
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De la Sen. Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a emitir a la brevedad el Reglamento correspondiente a la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
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De la Sen. Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Secretario de Gobernación, a los gobernadores, presidentes municipales y servidores públicos locales que corresponda, a hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la ley, disolviendo a los grupos denominados “policías comunitarias” y generar políticas públicas tendientes a inhibir la creación de más grupos de este tipo, así como medidas para garantizar la seguridad pública en todas las entidades federativas del país.
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Del Sen. Rabindranath Salazar Solorio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo sobre el daño de la explotación minera a la zona arqueológica del cerro del Jumil, Municipio de Temixco, estado de Morelos.
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Del Sen. Jorge Luis Lavalle Maury,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a modificar las reglas de operación del programa de desarrollo humano Oportunidades.
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Del Sen. Adolfo Romero Lainas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que solicita información sobre las concesionaras mineras en Oaxaca, particularmente del proyecto San José, situado en San José del Progreso, distrito de Ocotlán de Morelos.
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Del Sen. Raúl Morón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a los integrantes de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados a dictaminar la minuta de reformas en materia de prohibición de venta de comida chatarra en centros escolares y la generación de políticas de salud para reducir la obesidad infantil, remitida por la Cámara de Senadores.
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De la Sen. Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a presentar el nombramiento de Embajador de nuestro país en la República del Ecuador ante esta Soberanía.
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De los senadores Mario Delgado Carrillo, Dolores Padierna Luna y Alejandro Encinas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al titular de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a fin de que informe sobre las operaciones crediticias que han realizado las instituciones de crédito con estados y municipios.
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De la Senadoras Angélica de la Peña Gómez y Margarita Flores Sánchez, la que contienepunto de acuerdo relativo a la sentencia dictada por un tribunal militar de Marruecos en contra de 24 activistas defensores de los derechos humanos de la República Árabe Saharahui Democrática.
INTERVENCIONES DE CIUDADANOS SENADORES
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De la Sen. María Elena Barrera Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en relación a la política nacional de vivienda del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.
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Del Sen. Rabindranath Salazar Solorio, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Europa, relativa al reciente fallecimiento del Embajador de la República Helénica en México, Excelentísimo Señor Dimitrios Anninos.
EFEMÉRIDES
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De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse a la Conmemoración del Día Mundial de la Energía.
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De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse a la Conmemoración del centenario luctuoso de Francisco I. Madero González.
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Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en torno al Día Mundial de la Justicia Social.
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Del Sen. Rabindranath Salazar Solorio, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Europa, para referirse a la celebración del Día Internacional de la Lengua Materna.
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De la Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse a la conmemoración del centenario luctuoso de Francisco I. Madero González.
C I T A .
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